建瓯市要在当前发展压力加大的背景下成功突围，必须始终把解放思想贯穿学习实践活动全过程，推进思想大解放，促进发展大提速。

　　一、更宽的视野：清醒认知加快发展的差距

　　态势上有差距。建瓯的人口规模、资源禀赋、区位条件与浙江安吉县基本相似，但无论是经济总量还是发展态势，都远远落后于安吉县。

　　2008年，建瓯市完成地区生产总值76.89亿元，规模工业总产值56.22亿元，财政总收入4.74亿元，地方级收入3.05亿元，财政收入占GDP的比重为6.16%。而安吉县2008年地区生产总值达142.40亿元，规模工业总产值224.13亿元，财政总收入14.73亿元，地方级收入8.28亿元，财政收入占GDP的比重为10.3%。我们的几项主要经济指标均不到安吉的一半，甚至只是人家的四分之一，差距十分悬殊。

　　理念上有差距。一是重经济发展轻社会建设。二是重增长速度轻质量效益，"资源依赖症"如影相随。三是重当前利益轻长远发展。

　　办法上有差距。发达地区遇到困难找市场，通过市场运作、市场手段找办法，寻出路、求发展。而我们遇到困难或阻力时，习惯于找市长，没能从市场中找出路，从政策中找办法，缺乏排除阻力、克服困难的招数。发达地区的人讲效益，我们讲经验。人家为发展而干，我们为经验而干，做出一点成绩就停下来总结经验，拿经验当成绩。人家是站起来就干，我们是坐下来就学;人家是边干边学，我们是就学而学，转化不成生产力。有的对科学发展观领会不透，对新的要求理解不深、新的办法不会用，习惯于用旧方式、老办法抓发展。

　　二、更新的起点：扫除制约科学发展的障碍

　　破除与科学发展观的"不相符"的思想观念。从地域文化审视建瓯的笋竹文化、朱子文化、农耕文化，彰显了建瓯人不甘平庸、敢为人先的智慧与创造力，创造了如明代杨达卿"株杉斗粟"营造万木林、唐朝张廷晖艰苦创业创下"北苑御茶园"等历史人文，成就了八闽首府、闽国古都等辉煌历史。但进入社会急剧变革的近代，由于区位优势的丧失、经济格局的调整、小农经济和传统文化形成的思想观念，使建瓯渐渐地落后于人家。农耕文化、守土文化、求稳文化形成的自满僵化的思维定势，成了制约建瓯社会进步的障碍。为此，一要破除地域文化上的保守思想。建瓯地处山区，地域上的闭塞形成了偏安一隅，视野狭窄;二要破除传统文化上的重农轻商思想，建瓯是朱子文化的发祥地，受儒家文化影响较深，重农轻商思想比较严重，发展理念淡薄;三要破除世俗文化上的小富即安思想，建瓯土地肥沃，自然资源较为丰富，缺乏"倒逼"机制，长期自给自足的自然经济，使人们形成了随遇而安，小富即安，小成即满的思维习惯，不急不争不抢，缺乏拼搏创业的精神。

　　革除与科学发展"不适应"的发展理念。长期以来，由于粗放型的经营模式对土地、能源等有形资源的过分依赖，形成了靠山吃山、靠水吃水的增长理念，致使在科学发展上消极被动，难有突破。因此，必须革除与科学发展观不相适应的发展理念。为此，一要消除发展目标上的片面性，片面追求速度，重物质文明，轻人的发展，唯GDP论，忽略全面协调可持续发展的要求;二要消除发展思路上的短期性，克服只顾眼前利益、不谋长远发展，只讲局部、不顾全局，只重数量、不重质量、目光短浅、急功近利的思想行为;三是消除发展方式的粗放性，只要增长、忽视环境，只要速度、忽视效益，只讲经济发展，忽视生态保护。

　　消除与科学发展"不赶趟"的惯性思维。近年来，我们虽然在科学发展上迈出了新步伐，但在发展模式、发展方式等方面还没有实现根本性转变。因此，必须消除与科学发展"不赶趟"的惯性思维：因循守旧，办事先看本本，迈步先看脚印;思维守旧，思路狭窄，魄力不足，胆子不大，唱的是市场经济调，干的是计划经济的活，限制条文抠得紧，服务措施用不足;畏首畏尾，存在"资金不足难求发展"、"区位不优难以发展"和"体制不顺难于发展"的"畏难"心理;懒懒散散，满足于前面骑马我骑驴，后面还有挑担的。满足于步子不大年年迈，成效不大年年有。

　　三、更高的站位：创新推进科学发展的举措

　　打造"中国笋竹城"，是按照科学发展观的要求，依据前沿经济理论，做出的促进建瓯又好又快发展的战略举措。要站在海西"两个先行区"前锋平台的高度，把打造中国笋竹城作为先行先试的抓手，率先突破，率先发展。

　　打造集聚平台，让中国笋竹城的发展潜力最大幅度地释放出来。一要科学布局。布局集中、用地集约、产业集聚，是工业化的基本理念。要走产业集聚发展之路，在空间布局上与高速公路接轨，切实改变当前存在的点式开发多，布局散，用地不够集约，配套设施跟不上，形不成规模的状况。总体布局上突出"一个中心"，即笋竹城产业园，"八个支撑点"，即浦南、松建、建古高速公路沿线的徐墩、东峰、东游、南雅等8个互通口，把"一个中心、八个支撑点"建设成为建瓯对外开放的窗口、招商引资的载体、优化环境的阵地、加快发展的平台。二要招商选资。要抓住中央、省市一系列扩内需、促增长的机遇，积极争取项目和政策支持。同时，要强化招商选资，着力引进如油茶组培生产基地、温热推拿理疗床、纳米改性竹炭杀菌净化材料产业化等高端技术产业。要把握好三个关键：即含金量。单位效益要高，包括总部经济、代理经济、连锁经济、研发经济;带动力。重点引进有较好品牌、较强实力、较大规模的企业，争取引进一个、带动一批;生根性。要把"生根性"作为招商选资的重要因素，提高招商选资的门槛，不仅要引进来，还要留得住、养得大，催生一批"领军企业"。三要统筹协调。随着"中国笋竹城"建设步伐的加快，我们将面临市场和资源的双重约束。因此，要大力发展循环经济，加强天然林保护、封山育林、植树造林。加强木材加工企业管理，严格环评准入标准，提高企业准入门槛。对现有企业，要"壮大提升一批，限制淘汰一批"，扶优抑劣，促进企业向规模型、精深加工型转变，保护生态环境。要统筹城乡发展。把中国笋竹城建设作为推动新农村建设的重要抓手，通过引办笋竹加工企业，不断扩大笋竹加工的原料需求，提高笋竹资源的综合利用率，促进资源增值，激发农民培育笋竹资源的积极性。要以国家林业局将授予"国家级高新技术笋竹加工贸易示范区"为契机，引进一批科技含量高、管理先进、市场占有率高的企业，加快笋竹城工业园区二、三产业的发展，吸纳大批农村劳动力就地转移就业，有效增强农民收入。

　　营造创业文化，让中国笋竹城的创业激情最大程度地迸发出来。美国学者迈克·彼特说过："文化的优势是最根本的，最难替代和模仿的，最持久的和最核心的竞争优势"。要深入挖掘建瓯传统文化中的积极因素，学习发达地区的创业精神，推进创业文化建设，营造浓厚的创业氛围。一要增强宣传引导的感染力，让更多的群众激发创业冲劲。要大力弘扬建瓯朱子文化扶贫帮困、和谐友爱，笋竹文化艰苦创业、开拓创新，茶文化清廉节俭、和诚友爱，酒文化热情好客、与人为善等精神，同时，大力开展"致富能手"、"纳税大户"、"创业之星"等评选活动，宣传和表彰创业典型，用本土成功创业的典型，带动、感染和引导千家万户投身创业。二要扩大技能培训的覆盖面，让更多的群众掌握创业本领。要充分发挥职校、技校、农民业余学校等阵地的作用，推进"公民职业化工程"和"农民知识化工程"，实现由单纯的操作技能培训向现代企业管理、市场营销等多方面培训相结合转变，提高劳动力的综合素质。三要提高政策扶持的含金量，让更多的群众实现创业梦想。要研究和制定支持和鼓励全民创业的相关政策，废止一切阻碍全民创业的条条框框，为民众创业提供良好的政策环境。要完善社会保障体系，扩大养老、医疗等社会保险的覆盖面，为创业者解忧、托底，让一切有才能的人都能成就事业，实现梦想。

　　建造优良环境，让中国笋竹城的区域优势最大限度地凸显出来。一要加强硬环境建设。加强以高速公路为重点的交通基础设施建设，加快推进松建、建古高速公路与峰福铁路、京福高速铁路建设步伐，做足"通"的文章，放大建瓯的区位优势。二要加强软环境建设。要改革行政管理体制，无论哪个部门，无论如何转变职能，都要树立"服务是第一职能"的观念，栽好促进建瓯发展的"梧桐树"。要降低相关规费，减低处罚额度，力求在建瓯办企业"成本最低";要简化办事程序，缩短办事时间，提倡善于变通，马上就办，力求在建瓯办事"速度最快";要倡导"服务=家务"的理念，把它作为所有部门服务企业、服务客商的基本要求，真正从心底里尊重投资者，力求在建瓯办企业"心情最好"。三要加强品牌建设。实施品牌战略，鼓励企业开发拳头产品，争创名牌，培育一批国家级、省级名牌。要加大品牌宣传推介，打响中国笋竹城、北苑贡茶等品牌，增强发展后劲。

　　锻造实干队伍，让中国笋竹城的发展活力最大力度地发挥出来。当前，发展"快"的压力越来越大，发展"好"的挑战越来越高，面对各地竞相发展的形势，必须锻造一支敢拼敢闯的实干队伍。一要改革选人用人机制。要变伯乐相马为赛场选马，把笋竹城建设作为科、处级后备干部的培养基地，把优秀的、有发展前途的后备干部放到笋竹城产业园去锻炼、培养，加强困境、逆境锤炼，优化用人导向，激发各级干部干事创业的积极性。二要改革考核考评机制。在总结去年突出个性化考核的基础上，创新考核方式，明确各乡镇、街道与部门每年为"笋竹城产业园"引进规模以上项目的指标，强化创业竞赛考评在打造"中国笋竹城"中的导向作用，真正体现举全市之力。三要完善执行落实机制。要建立责任明确、执行有序的执行机制，形成一条无缝责任链，做到分工明确、各司其职、责任到岗、落实到人，一级抓一级，使执行的链条环环相扣，紧紧相联，层层到位，确保政令畅通。