作为泉州的政治文化中心，鲤城有着许多荣光，“海滨邹鲁”之誉表明此地自古便是文化昌盛之地。但进入新世纪，科技成为衡量一个地区先进水平的最重要标尺。鲤城，这个古老的城区能否继续辉煌，成就科技创先之佳绩?

　　政策先导

　　“自主创新”作为“十一五”规划的重中之重，这已成为各级政府部门的共识，但要将这一“国策”落到实处，首先就得看各级政府的相关配套措施能否跟上。

　　在这一点上，鲤城区委、区政府的反应十分迅速。国家“十一五”规划发布不久，鲤城区就出台了《鲤城区鼓励促进企业自主创新暂行规定》《鲤城区科学技术奖励暂行规定》，旗帜鲜明地为富有创新活力的企业和个人大开创业“绿灯”，为他们的创新提供政策上与资金上的双重保障。

　　其实早在“十一五”规划发布之前，鲤城区就有十分明确的重视科技发展的思路，这点从近年来鲤城不断发布的一些扶持科技创新的政策就可以看出：《鲤城技术创新工程实施意见》《关于实施科教兴区战略的决定》《鲤城区促进科技进步激励办法》《鲤城区中小企业技术创新发展资金管理规定》《鲤城区重大科技项目招标投标管理暂行办法》……一系列政策的出台，不断健全和完善了科技领导体系和运作机制，为鲤城区科技发展提供良好的政策支持环境。

　　为保证这些措施落实到位，鲤城区区长王瑞强在鲤城区科技大会上强调：“自主创新不仅仅是科技工作者、科技管理部门的重要职责，也是全社会的共同任务，需要各方面的密切配合。各部门、各单位要认识履职，健全党政领导科技工作指标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，确保各项任务落到实处。”

　　资金多元

　　科技创新的成果虽然显著，但人们都知道，这创新的过程最是“烧钱”。不少企业正是苦于科研经费不足，而搁置了一些颇有潜力的项目。政府要扶持科技创新，除了政策支持外，还需要有相应的资金作为配套。

　　2006年，鲤城区用于支持与奖励企业进行自主创新经费达到398万元。这笔钱虽然在一些财大气粗的企业眼中可能不值一提，但对一些创业初期的科技企业来说，可能就是救命稻草。

　　对比泉州各县(区、市)的财政收入，鲤城区的账面并不太宽裕，但是在对科技的投入上，鲤城区的领导们却从不吝啬。2005~2006年，鲤城区政府安排了100万元专项资金以支持引进中国电信科学技术第四研究所，信息产业部无线通信产品质检中心、东华大学、华侨大学、南昌大学等单位在鲤城建立“无线通信系统技术公共服务平台”“信产部质检中心泉州工作站”等6个平台，这有效地加强了产学研合作，扩大了对外交流。

　　当然，政府并不是取之不尽的提款机，几百万的科技经费也照应不了全区那么多家企业。为解决这一难题，鲤城提出建立以“政府投入为引导，企业投入为主体，金融借贷为支撑，社会集资作补充”的多渠道科技投入体系。加大财政投入，同时保证科技事业费的增长幅度高于财政经常性增长幅度，鼓励和引导企业加大科技投入。在融资方面，建立了以中小企业技术创新资金为主体的科技风险资金，并成立了鲤城高新技术企业信用担保服务中心，切实解决科技型中小企业发展中遇到的资金瓶颈问题，改善了科技投融资环境。

　　人才难得

　　资金问题解决了，人才却成了老大难。2006年，鲤城区为吸引留住人才，制定出台了《关于引进高层次人才规定》，对优秀拔尖人才和引进的高层次人才实行特殊津贴和政策优惠。

　　除了物质上的吸引，对人才的去留问题，鲤城也将实行柔性化的管理。

　　“我们是不求所有，但求所用，鼓励国内外高层次人才采用合作研究、项目开发等多种形式来我区创业。”王瑞强区长表示。同时，鲤城还将整合职教资源，鼓励各类社会培训机构参与专技能人才培训，培养一批适应鲤城产业特点和企业要求的技工队伍。探索建立技术要求按贡献参与分配的制度，让一流人才、一流贡献获得一流报酬。同时，区高新技术企业各自采用多种形式与高校、科研所合作，吸引高校和科研所参与相关课题科研攻关。目前,海天轻纺实业有限公司设立国家级博士后科研工作站，并与东华大学合作设立纬编技术研究室;福建省光微科技有限公司邀请清华大学、东南大学教授、博士采用定期、不定期方式参与该公司设立的省级工程技术研发中心的科研活动;铁通电子设备有限公司在中国科技大学设立铁道通信数字处理传输研究室，实现在高校零距离挖掘人才和项目;鲤城区生产力促进中心邀请中国电信四所、国家频谱管理所、南昌大学、东华大学、华侨大学等高校、科研所在创业服务中心设立相关系统技术公共服务平台，实现为企业的科研活动和成果转化提供上门服务，已对接的项目6项，正进行合作项目19项。全区已有30多家企业与高校、科研所建立了合作关系，相关合作项目列入各级科技计划项目56项。

　　优良载体

　　科技型企业的发展还需要一个优良的创业载体。在鲤城，高新技术产业的主要创业载体就是江南高新技术产业园区。

　　园区经国家和省有关部门确定为：国家火炬计划泉州微波通信特色产业基地、中国汽车工程机械配件产业基地、全国先进科技产业园区、福建省科技成果转化推广重点示范基地、福建省8个重点电子信息产业园之一和台湾学者(泉州)创业园。整个高新园区建设在产业规划和布局上已形成“一区多园”模式，成为推动鲤城区经济发展中最有活力和最具潜力的区域之一。2006年3月江南园区通过国家发改委审核，被列为省级开发区泉州高新技术产业园区江南园，2006年4月，国家火炬计划泉州微波通信基地被评为“全国先进科技产业园区”。

　　据了解，至2006年底，江南高新园区入驻企业已达301家，实现产值66亿元，创税2.8亿元。园区聚集了海天轻纺、光微电子、金太阳科技等一批高科技的纺织新材料，微波通信、光伏电子类企业，逐步形成微波通信、光伏电子、机械制造、纺织鞋服4个产业集群，并初步延伸相关产业链。

　　以此为支撑，2006年鲤城区高新技术产业产值达37.4亿元，占规模以上工业总产值的29.53%;科技进步对鲤城经济增长的支撑作用越来越突出，几年来的贡献率均达到55%以上。2005～2006年，鲤城区又有5家企业被列入省级以上高新技术企业(目前全区已有高新技术企业25家)，10家企业通过技术创新示范企业的考核，234家企业通过相关ISO系列体系认证。

　　在过去的两年中，鲤城区科技局与各地高校研究所共签订合作项目25项，其中“TD-SCDMA直放站”“无线电小型监测站”等四个项目成果成功转接到相关企业，并已通过国家无委会的检测和验收，取得入网许可证，顺利融入当前中国移动正在布局的TD-SCDMA移动试验网。此外，2005~2006年，鲤城区被列为市级以上科技计划项目45项，(其中国家级10项，省级9项)，19个项目获得省市科学技术奖。

　　这样骄人的成绩，让鲤城人看到成为经济强区的希望所在。