作为我市最早建设的工业园区，也是当时南平发展较好的工业园区，紫东工业园区虽然规模不大，但发展前景却令人瞩目，更为市经济技术开发区的建设积累了宝贵的经验。用园区开发公司工作人员的话说：紫东工业园区具有里程碑的意义，是我们的“练兵场”。

　　走向集约化的第一步

　　也许大家都还记得“村村点火，户户冒烟”的典型乡镇企业的发展模式。这种类似于“小作坊”的生产方式，在当时为我市的经济发展也作出了一定的贡献。但到了上个世纪九十年代，这种模式因投资小、产出小、做大难、经营分散等因素，已经不再适应经济建设和工业发展的需要。

　　如何“突出工业、突破工业”成了市委、市政府亟待解决的难题。而纵观国内外经济发展的进程，创办工业园区是工业经济的发展方向和主要突破口，是经济增长和城市建设的主导力量，也是现阶段解决“三农”问题的一条有效途径。鉴于此，市委、政府作出决定，划出一块地，集中办企业，从而迈出了我市工业走向集约化发展的第一步。于是，市里成立了以市委副书记武勇，市委常委、常务副市长甘金琦，市委常委、组织部部长黄苏福为主任的工业园区管委会，大力进行工业园区建设。去年以来，市委、政府组织有关人员到永安、沙县、浙江嘉兴以及江西的一些地方考察后，作出富有魄力的决定，在3至5年内再造一个“新邵武”。

　　如今，紫东工业园区第一期300亩工业用地已经全部卖出，园内企业完成固定资产投入3500万元，基础设施建设投入已近千万元;已入驻企业7家，今年总产值达1.5亿元，新增财政收入200　万元，安排就业1200多人。

　　动一个辣椒都要商量

　　工业园区管理委员会的工作人员都是从市直机关或乡镇党政办公室抽调的，没有类似的工作经验。对于他们来说，工业园区的建设是一个崭新的领域，刚开始面对工业园区建设，他们心中是一张白纸。

　　拆迁工作是工业园区建设中遇到的首要问题，也是最细小、最麻烦的事情。用工业园区管委会副主任付载斌的话说，“就是动一个辣椒都要与百姓商量”。在紫东工业园区征地拆迁过程中，工作人员遭遇了不少问题，而这些工作经验为工作人员转到经济技术开发区做好征地拆迁工作提供了宝贵的经验。

　　故县村有一对老夫妻，在集体的土地上没有办任何手续私自搭建了一个牛棚。因考虑农民的实际损失，加上又是老人，生活条件并不宽裕，园区管委会同意支付一定的补偿金，但他们却漫天要价。工作人员用了3　个多月的时间反复做工作，讲政府的政策，讲大局意识，但是这家人天天磨、天天缠，死活不同意拆牛棚，工程进度因此受到了影响。最后，管委会决定走法律程序，申请强制拆除违规建筑。结果，在法院的介入下，这对老夫妻自知无理，只用了半个月时间就协商解决了问题。这件事让工作人员明白了，在必要的情况下，应果断地运用法律程序依法解决问题。

　　园区征地拆迁时，涉及到一寡妇人家，其家庭贫困，一个小孩在农学院上学。刚开始，女主人很担心自己会受“欺负”。园区工作人员多次入户宣传政策，多方了解她家的实际情况，打消了她的疑虑。同时，严格按国家有关政策规定标准予以补偿，这户人家也高兴地接受了，并积极配合。拆迁工作前后只用了两周时间，保证了工程建设的顺利开展。在绝大多数情况下，只要政策宣传到位，群众是通情达理的。

　　经过锻炼的工作人员，在以后的征地拆迁工作中更有经验了，他们懂得了如何换位思考，懂得了如何有理有节说清利害关系，更懂得了深入群众的重要性。所以，他们有事没事时常上老乡家里坐坐，了解情况，为他们排忧解难。基于此，对处于采砂“黄金”季节的采砂场，他们也是晓之以理，动之以情，让他们从大局考虑作出牺牲，同意严格执行有关法规规定的标准进行补偿。对农民菜地的青苗补偿，园区工作人员更是做了细致的思想工作。可以说，紫东工业园区积累的地面物拆迁的丰富经验，为全市的拆迁工作，尤其是为市经济技术开发区的建设工作奠定了坚实的基础。

　　个个都成了行家里手

　　项目招商是一个广阔的课题，牵涉到方方面面的政策，在招商时，对客商的要求和种种问题都要能够回答。客商很关心我市总体情况，招商的优惠政策、收费种类，企业入驻后税种、税率、收费项目，以及开发区道路、供水供电等问题。这就“逼”园区管委会工作人员要“转型”，对税收、土地等政策必须熟练掌握，才能从容应对。

　　去年，南靖一客商来我市洽谈在紫东工业园区办一个蔬菜加工厂。在历时8　个月的6　次接触中，园区工作人员考虑到突破蔬菜加工可以带动农村产业结构调整，在客商要求企业税收全额返还的苛刻条件后一直没有放弃。也因此，尽管项目最后没有谈成，但园区工作人员感觉受益非浅。因为通过这件事，他们多次向有关部门咨询土地、税费等政策及收费标准，3次以书面形式回答了地价、办证及有关减免税费等问题。如今，他们可以通过反问客商投资后的产值、税收及实际税费，推算出能为财政增收多少，根据贡献的大小进行让利。

　　开发区的建设所牵涉到的知识面很广，涉及的领域很宽，园区工作人员抽调到管委会前，基本上都只负责一方面的工作，而且多数只是“笔杆子”。而建设园区所涉及的地形测量、规划设计、工程施工等，都是相当专业的，工作人员原先一点都不了解，但他们从一点一滴学起的，很快就熟悉了业务。

　　紫东工业园区在前期测量时，管委会请来了土地局、建设局的专家，开发区工程部的工作人员跟在他们后面，用心地学，虚心地问;在施工的时候，他们又与工程队一起下工地，与工程人员进行沟通，很快就掌握了相关技术。管委会副主任付载斌说：“现在我们工程部的工作人员个个都是专家，扛上标杆，拿着水准仪，人人都能发现隐患，发现存在的问题”。在工地铺设水管时，工程部的工作人员发现标高不对，便马上提出，限令施工单位进行了整改。项目服务部的工作人员则学会了工业园区的成本核算。在核算时，地价、基础设施投入、服务性投入，这些都必须算在内。

　　“练兵场”可圈可点可评说

　　紫东工业园区是市里的第一个开发区，因为没有经验，所以在很多方面还存在不足。比如，在紫东的建设中没有预先规划，随意性很强;道路走向原先不确定，供水管道、供电当时都没有综合考虑，特别是园区的排污管道没有提前设计，最后只能直接用管子接到河里;园区的外围形象没有统一安排，各个企业按照自己的想法施工，效果很不好。这些缺点都是我们急待改进的，我们将在其它的工业园区设计时注意。再如，由于选址的地理条件因素，不仅扩展空间受限制，还造成了建设成本过高，投入过大。而市经济技术开发区因为有了前车之鉴，成本则大大降低了。

　　不过，紫东工业园区现在已经初步实现了“聚集效应”，许多工厂企业纷纷来到这里落户，经济、社会效益已然渐渐显现。在园区管委会工作人员的协调下，各部门打造“合力工程”为工业园区服务也是“聚集效应”的一个方面，园区的工作人员在不停地与各方面进行协调，对入驻企业承诺“你签约，一切事我来办!”。企业入驻，园区的工作人员与土地局商量，共同开发，及时做好了前期土地的测量，帮助企业办理土地使用证，送证上门。7月9日，企业主们欢喜地拿到了工业用地土地出让证，这是全南平市的第一个突破。建筑质量监督实行零收费，不管客商是在什么时候建设，监督站工作人员随叫随到。水利局积极扶持工业区发展，第一期工程300亩，水利局已经投资500余万元搞好了防洪堤。

　　同时，紫东工业园区的建设推动了产业结构调整，除安置一定数量的农民外，园区周围的第三产业也正在发展。园区周围已建成好几家快餐店，附近村民闲置的房屋也已经全部租售一空，村民已经初步尝到了工业园区带来的甜头。开发区的建设，帮助村里实现了小城镇的规划，将村庄作为工业的服务基地，直接拉动第三产业的发展，这条路还很广很宽。　　但更重要的是，这个“练兵场”为建设工业园区积累了经验，为我市“突出工业，突破工业”奠定了坚实的基础。这些经验应用到市经济技术开发区中取得了明显的成效。