落实科学发展观是我党的重大举措，切实抓好落实该项任务，并以此为抓手，扎实推动我县文明创建科学发展，是此次活动的重要目标。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，县委文明办结合实际，认真按照县委的统一部署，紧紧围绕“求先行、当前锋、促崛起”实践主题，切实做到“规定动作”抓落实，“自选动作”求创新，努力探索符合我县文明创建的科学发展之路。

　　一、文明县城成为改革发展的一个“亮点”，成为项目战略的一个载体，成为人民工作生活的一块乐土

　　文明县城创建是群众性精神文明创建的龙头，是创建工作的主体，是我县践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、统筹“四个文明”协调发展、构建和谐社会的重要体现。

　　近年来，随着我县社会经济的快速发展，综合实力显著增强、发展环境持续优化、城市面貌大为改观、文明素养大幅提升。县委、县政府坚持把文明县城创建各项工作贯穿于物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设的全过程。通过文明县城创建活动的深入开展，激发城乡活力，催化基础设施建设，促进全县经济发展，“三大园区”建设进展迅速，一批民生项目乘势而上，县城街道更加宽敞整洁，公园绿地更加生机勃勃，城市夜景更加亮丽辉煌。碧水公园、街心花园、树子坝公园、马头山公园等地成为市民休闲娱乐健身的好场所。一座生态优美、环境优越的“闽粤赣边中心县域城市”，正日益成为福建西部的一道亮丽风景。

　　二、提升文明县城创建水平的关键在设施，在机制，在市民素质的提升

　　我县的文明县城创建工作，虽然取得了长足进展，但现状仍不容乐观，存在的问题还比较多：一是县城基础设施不完备(如停车场、红绿灯、环卫设施、无障碍设施、交通安全设施等)，乡镇、村阵地建设薄弱。二是创建工作仍然处于不稳定阶段，长效机制和良性循环机制尚未真正确立，“考评检查时处处整洁有序，检查结束后恢复原状”的现象依然存在，有些乡镇和部门创建工作责任制还未建立，工作无人落实。三是群众的参与度还不高，市民素质参差不齐，特别是公共意识较差，交通意识比较薄弱。

　　城市基础设施、硬件项目建设不仅关系到城市的品位，而且也是不断满足人民群众日益增长的物质精神文化的需要，在文明县城的创建中也是一个非常重要的硬指标。完善制度、落实各项机制是文明县城创建中的一项基础性工作，只有做到职责清晰、分工明确，又做到相互配合、密切合作，才能保障创建工作顺利开展。广大市民文明言行的养成、整体素质的提高，是文明创建的目标。“提升”是文明县城创建的关键。只有完善基础设施、健全各项机制、提升市民素质，从而提升文明县城创建水平。

　　三、让文明成果惠及每一个市民

　　为让广大市民共享文明县城创建成果，结合学习实践科学发展观,今年重点抓好以下几项工作：

　　1、加快基础设施建设，完善城市功能。围绕文明县城功能发挥，建设一批基础民生设施。加快规划建设城区停车场，在东大街等主干道安装交通信号灯，实施青少年校外活动中心、综合性科普场馆等项目，加强各社区、小区环卫设施、消防设施、无障碍设施、交通安全设施、治安监控设施等项目建设。逐步建立多元投入机制，充分利用市场机制，积极调动全社会的积极性，按照“谁投资，谁受益”的原则，推进县城基础设施建设。

　　2、深化“梁野文化广场”活动，营造浓厚氛围。今年是新中国诞辰60周年，结合开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，在街心广场公园举办庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱”、“国学经典诵读”、“建国60周年文明单位风采展”等广场文化活动，增强活动的主题性，扩大群众的参与面，广泛组织开展“激情广场大家唱”活动，进一步满足和丰富群众的精神文化生活。

　　3、建立长效机制，促进创建工作常态化。创建文明县城是一项系统工程，必须实行科学管理，加强制度建设，建立健全创建领导机制、部门联动机制、设施投入机制、环境管理机制、素质提升机制、监督保障机制这“六项机制”。充分发挥方方面面的积极性，把创建工作持续到每一个单位、每一个路段、每一个社区。继续实行挂钩街路和“门前三包”责任制。实行联席会议制度、专项治理制度，每月确定一项治理重点，不断改观县城环境面貌和社会秩序状况，同时在整治过程中起到向全民宣传、教育作用。

　　4、推进文明长廊建设，扩大创建覆盖面。按照市委、市政府《关于进一步深化闽西千里文明长廊建设工程的实施意见》要求，完成十方--城关--东留路段绿化美化工程，全力打造沿途文明风景线。开展以建“文明路、生态路、迎宾路、形象路、示范路”为主要内容的创建活动,进一步推进我县辖区“文明长廊”创建活动,加大文明村镇创建的力度。

　　5、开展首届“道德标兵”评选，倡导做文明人、文明事。文明的要求是全天候的，为在全县倡导做文明人、文明事，拟定在全县开展“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”五项“十大道德标兵”评选活动，把此项活动作为提高道德素质的重要载体和有效途径。并且，结合我办开展的“文明示范五榜”活动,在全县214个行政村开展“十在农家”创建活动，重点放在共建村和新农村建设示范点，先行先试，总结经验，以点带面，逐步铺开。

　　6、强化干部队伍建设，塑造文明使者形象。积极面对新形势、新任务，努力践行科学发展观。新的历史时期，要求我们要更加注重文明办队伍自身建设，进一步提高综合素质，进一步提升工作能力，在工作中抢抓机遇、善抓机遇;抓住重点、力求突破;注重运作、加强服务;改进作风，真抓实干。从而树立文明办队伍有效作为的新形象，切实推进我县的群众性精神文明创建工作，使各项工作焕发活力，使人民群众的思想意识得到切实提升，推动我县文明创建工作上水平。

　　四、几点建议

　　在深入开展调研和“三问”大讨论的活动中，经调研、讨论提出以下建议：

　　1、成立城市管理综合执法局。学习借鉴深圳南山区和兄弟县的成功经验，借新一轮政府机构改革之机，调整城市管理机构设置和职能配备，成立城市管理综合执法局，在城市管理领域开展综合执法，理顺部门责权关系，克服职能交叉、多头管理问题。使之真正成为一支有效管理城镇建设、维护城镇秩序的队伍。

　　2、逐步取消城区圩天。每逢城区圩天东大街、沿河路、中心桥头一片混乱，造成交通阻塞等问题，给城市管理带来很大困难。兄弟县的城区都不存在圩天现象，我县应学习兄弟县的经验，用三年左右时间，完善相关设施，逐步取消城区圩天。

　　3、规划建设专业市场。县城主干道经营废品回收、建筑材料、洗车等，与城市面貌极不协调，降低了城市的品位。要尽快规划建设专业市场，分类规范经营地点，使城市更加洁净美。