──寿宁县茶叶产业化调研报告

　　寿宁县产茶历史悠久，茶文化源远流长，茶产业方兴未艾。茶叶既是寿宁的传统产业，又是农村经济的支柱产业。发展茶叶产业对壮大绿色经济、增加农民收入、满足城乡消费、促进新农村建设，具有十分重要的意义。最近，我们根据县委的安排，对茶叶产业主管部门、茶叶生产企业、部分乡镇和茶农就我县茶产业发展情况进行了调研，本文重点阐述了我县茶叶产业发展现状，分析了茶叶产业存在的问题，提出了茶叶产业发展的对策措施。

　　一、现状

　　1、生产基地已具规模。茶业，是我县的传统产业，特别是近几年来，发展更加快速。至2009年底，全县茶园面积12.5万亩，其中：福云6号系列94350亩，福鼎大白系列4599亩，乌龙茶系列17951亩(铁观音6698亩、金观音6313亩、其它4940亩)，本地菜茶系列8100亩，可采面积10.5万亩，茶叶年产量10516吨，产值2.56亿元。茶园面积和茶叶产量均居全省第四位，全市第三位。2009年生态茶园建设迈上新台阶。两年来，在龙虎山茶场、清源乡的日洋浦、底洋仔、犀溪乡的路口桥、托溪乡的八定岔、大安乡的水洋、南阳镇的含溪等八个示范点，建立生态茶园示范基地 8025亩，争取现代农业项目资金929万元和县财政投入资金480万元。建立百亩以上的茶叶生产基地15个，其中300亩以上的乌龙茶基地4个。

　　2、加工厂(点)遍布茶村。目前全县各类茶叶加工厂家已达到332家。其中：加工绿茶、乌龙茶和红茶的综合加工厂35家，加工绿茶和乌龙茶的3家，加工绿茶和红茶的104家，加工乌龙茶和红茶的6家，加工绿茶的127家，加工乌龙茶的34家，加工红茶的23家。这些加工厂(点)的建设，可基本满足全县目前的乌龙茶、红茶和绿茶加工需求。

　　3、品牌建设正在起步。20世纪80、90年代，我县茶叶产品凭借优秀的内在品质屡次获奖，许多外地茶商纷纷前来购买，把寿宁茶叶作为精制窨花拼配原料。近年来，我县注重品牌创建，在品牌宣传、打造上舍得花钱，努力创建和打造“寿宁高山乌龙茶”品牌。2009年福建省春季名优茶鉴评活动中，龙虎山茶场制作的“梦龙春”牌系列“金峰红”、“金韵红”分别被评为“福建省名茶”和“福建省优质茶”。中国茶叶学会举办的第八届“中茶杯”全国名优茶评比中，我县天福缘茶厂生产的“金鑫”牌红茶“金骏眉”荣获特等奖。我县被中国茶叶流通协会评为2009年全国重点产茶县。成立了“寿宁高山乌龙茶茶叶有限公司”，注册了“三言堂”商标，在第三届海峡两岸茶博会上“寿宁高山乌龙茶”受到省、市领导的高度赞赏。同时，“寿宁高山乌龙茶”“三言堂”商标茶叶被指定为第三届茶博会礼品茶。

　　4、茶改效益初步显现。近年来，县委、县政府立足实际，高瞻远瞩，把推进茶产业发展作为寿宁最重要的民心工程、民生工程、“一号工程”来抓，在全县上下已形成强烈共识。去年，全县共完成茶园改造面积9895亩。新增各类茶叶加工厂(点)109家。新引进的2家乌龙茶示范企业“裕发”和“双秋”已顺利投产。就茶青价格而言，去年比前年上升30%，今年与去年同期相比，几乎翻番，茶农收益明显提升，从而激发了广大茶农种植乌龙茶的积极性。全县茶业生产形势空前看好。

　　二、问题

　　茶叶产业的发展是一项富民工程，也是一项系统工程。目前，正面临着方方面面的问题，既有历史上的原因，也有发展中的问题。当前较为急迫、亟待解决的主要是：

　　1、种植管理缺乏指导。由于茶业主管部门缺乏必要的技术力量，全县至今没有一个完善的茶产业发展的中长期规划，在茶园开发、布局、管理上缺乏指导。农残降解有待加强，村级茶技员的作用没有充分发挥。

　　2、龙头企业带动乏力。我县虽有5家省、市级茶叶龙头企业，但带动能力普遍较弱。全县除了“裕发” 、“双秋”、“御茶园”和“龙虎山”外，几乎没有上规模的茶业企业。大多数企业实力不强、生产规模小、技术力量薄弱、加工设备落后、产品结构单一、产品质量不高、经营效益差的局面。生产厂家各自为政，企业管理水平、经营模式都还处于较低水平，加工标准五花八门，可以说是“一盘散沙”。5家省、市级龙头企业通过多年发展，虽有了一定的规模和成绩，但还无法担当起全县茶叶发展的重任，尚处于自我发展壮大阶段，产业链还十分脆弱，龙头带动效应还没有真正形成。

　　3、人才技术严重短缺。县茶业局现有在编工作人员20人(参公5人、事业15人)，实际在岗工作人员17人(被借用3人)，从事一线茶叶专业技术人员仅4人。茶叶研发力量几乎空白。乌龙茶、红茶加工制茶能手匮乏。全县红茶生产线162条，能熟练掌握技术的技工约250多人，而全县100多条乌龙茶生产线中，目前能独立操作的仅20多人，能称得上“制茶能手”更是寥若晨星。

　　4、销售网络尚不健全。就目前看，我县茶叶销售人员虽遍布全国各大、中、小城市，但相互之间缺乏联系，各自为政。由于茶叶交易市场建设的滞后、茶业专业协会作用未充分发挥，致使茶叶产品流通无序，有时甚至竞相压价。

　　5、品牌培育难度较大。虽然全县众多茶叶生产企业先后开发形成了一批名优新产品，有的还开发出了附加值较高的产品，但至今仍无一个在国内、省内以至于市内叫得响的品牌。究其原因，一是名牌产品生产量小，销量少，仅仅停留在“礼品茶”、“参评茶”的规模，对消费者影响极为有限。二是企业注重创品牌而不注重保品牌。由于我县茶叶的内在品质好，先后创造了多个省优品牌，然而企业创出品牌后，既不注意对其大力宣传，也不注意保持应有的质量，致使很多优质品牌成为昙花一现。三是企业各自为政，难以形成体现地区特色的区域名牌。目前全县有大大小小的茶叶加工企业332家，生产销售规模差异很大，质量、包装参差不齐，品牌甚多，五花八门，消费者不知所以。

　　6、行业管理困难甚多。县茶业管理局是管理我县茶业的主管部门，至今班子成员年龄结构老化，班子配备不全，专业力量薄弱。没有固定办公场所，仍租用民房办公，十几个人挤在约60平方米的场所办公，工作条件十分艰苦。事业经费紧缺，难以承担全县茶业管理的重任，其现有的地位与闽浙边界生态新茶乡建设的任务不相适应。

　　三、对策

　　推进闽浙边界生态新茶乡建设，变茶业资源优势为商品优势，提高茶农收入水平，就必须运用工业理念，以市场为导向，以质量为核心，以科技为依托，以组建龙头企业为突破口，充分发挥自然优势，实现贸工农一体化、产供销一条龙战略。力争到2015年全县茶园面积达到15万亩，茶业总产值达到7亿元。

　　1、完善规划，加强茶园管理。按照茶叶产业化经营的思路，以建设闽东北高山生态优质乌龙茶生产集散中心为重点，以无公害、绿色食品和有机茶为主攻目标，坚持基地生态化、生产标准化、经营品牌化原则，科学规划、合理布局，分步组织实施老茶园改造。力争到2012年建成乌龙茶生产基地4万亩，其他优质茶类2万亩，改造复壮原有“福云6号”品种6万亩。加强茶园管理技术指导，加快茶叶标准化生产技术的推广与应用，保护茶园生态环境，严格控制茶园投入品的使用，坚持施用生物活性肥和有机肥，控制施用化学肥，采取农业、生物、物理等方法防治病虫害，通过简报、电视大力推广茶园优质高效实用技术。充分发挥现有村级茶技员的作用，做好对本村的技术指导服务工作，对茶技员严格实行动态管理。

　　2、鼓励办厂，培育龙头企业。鼓励茶农兴办家庭茶叶加工点，明确乌龙茶加工机械设备的配套，并给予每套补助2万元。鼓励乡贤回乡投资办厂办场，给予更优惠的政策。加大招商引资力度，执行国家产业化扶持政策，在资金、项目、信息上对重点茶场和龙头企业给予倾斜，促进中小茶叶企业向龙头骨干企业、名优品牌集中，逐步形成“市场牵龙头，龙头创品牌，品牌建基地，基地带农户”的产业化经营格局。积极探索和完善经营机制，支持龙头企业开展多种形式的合作经营，推行“企业+基地+农户”的统分模式，企业统一加工、统一销售，茶农分户建园、分户管理，通过合同契约建立利益共享、风险共担的共同体，增强企业的市场竞争力和产业带动力。

　　3、狠抓技术，加大培训力度。加大对乌龙茶、红茶加工技术的培训是目前一项急迫的任务。在裕发茶叶有限公司基地建设乌龙茶培训中心，在龙虎山茶场建设红茶培训中心，常年不断地培训茶叶生产加工技术。并且可以通过聘请一批制茶能手进来指导茶叶生产加工、传授技术，也可以通过乡镇挑选人员由县茶业局组织统一送出去学习。引导现有加工厂引进技术能手以“技术入股”的形式进行合作。同时，每年可以定期举办茶事活动，以提高和交流制茶技术。

　　4、健全网络，加快市场建设。要加强市场监管，维护正常的市场秩序，对市场上的假冒伪劣产品进行有力查处。加快建设县城东区茶叶商贸城，鼓励社会力量利用闲散资金建设茶叶市场，提供良好贸易环境，吸引各地客商前来交易，逐步做大做强茶叶市场。建议县政府成立县城东区茶叶商贸城筹建领导小组，争取早日开工建设。各乡镇也要在集镇所在地、中心村规划建设茶叶交易市场。引导茶叶加工企业组建行业协会、茶农建立专业生产合作社，加强与在外茶庄、茶叶经销人员的联系。充分发挥这些中介组织，在推进茶叶产业化建设中的作用，提高茶业自我管理、自我服务、自主经营、自求发展的能力，不断开拓市场，培育专业营销队伍，拓展产品销售市场。

　　5、政企联手，打造精品名牌。以农产品质量安全认证为抓手，强化品牌意识，培育精品名牌，大力开发名、特、优质茶。进一步加大对品牌的整合和保护力度，推行“QS”市场准入制，按照“统一品牌、统一质量标准、统一包装、统一进入市场销售”的品牌发展战略，尽快制定地方产品标准，完善检验监测体系，重点培育以“寿宁高山乌龙茶”品牌为代表的有规模、有市场、有带动力、有发展潜力的品牌，加大宣传力度，扩大品牌的覆盖面和影响力，建立市场与企业(或茶场)快捷的营销渠道，促进茶叶产品流通，解决品牌过多过杂、有品牌而无名牌的问题，形成规模优势和品牌效益。一要加强宣传推介。通过电视、报刊、互联网、广播、户外大型广告、期刊与博览会、展销会、推介会等形式，全方位、多层次地推介寿宁茶叶品牌，有效提升了我县茶叶的知名度。二要实施品牌带动。大力打造茶叶品牌，实施品牌发展战略，强化品牌的市场竞争意识，把创建省、市级名牌产品列为茶业发展的重点。全县重点打造“寿宁高山乌龙茶”品牌，通过组建茶叶企业集团——寿宁高山乌龙茶有限公司，依托“寿宁高山乌龙茶”主导品牌进行集中宣传推介。县内各茶叶基地、茶企业质量符合准入的产品经上述公司授权，可冠以“寿宁高山乌龙茶”品牌销售。三要强化质量监管。整合资源建立县茶叶质量检测中心，定期组织茶叶抽检，强化质量监测。同时，帮助企业开展无公害茶、绿色食品茶和有机茶的申报和认证工作。

　　6、加强领导，推动产业发展。茶业做为富民强县的一大产业，要保持政策连续性，按照“一个产业、一套班子、一个规划、一个政策、一套实施办法”的要求，进一步建立健全茶叶产业化领导机构，落实专门人员，组建专门班子，经常研究和协调解决产业发展中的具体问题。各乡镇要成立相应领导机构，抽调精干人员，明确工作职责，安排办公场所和经费，具体落实当地发展茶产业的各项措施。要明确具体要求，把茶业工作列入对乡镇的年度考核。县委、县政府要及时帮助茶业局解决历史遗留问题。同时，建议县委向省委组织部要求配备茶业专业科技副县长，专抓茶业工作，推动茶产业的发展。