一、项目建设进展情况

　　1、187个计划在建项目进展情况：1-9月，实现投资516799万元，完成年度奋斗目标的72.26%(8-9月完成投资120685万元，占大干 150天奋斗目标的37.82%)，比增41.04%，占全区固定资产投资的83.89%，比去年高9.79个百分点。其中，工业项目完成投资 108488万元，比增37.34%，房地产项目完成投资321258万元，比增50.59%。实施建设的有127个,同比增加10个。已竣工29个，同比增加1个。100个计划新建项目中已开工40个，其中本月开工7个，复工2个。

　　2、160个重点项目建设战役项目进展情况：1-9月，实现投资498829万元，完成全年奋斗目标的71.32%，比增43.33%(8-9月完成投资 118491万元，占大干150天奋斗目标的37.14%)，占全区固定资产投资的80.98%，比重比去年高10.6个百分点。9月份单月全部重点项目完成投资66188万元，比8月份的52303万元增加13885万元，环比增长26.55%,重点项目建设取得较大新进展。现在建项目有103个，同比增加10个。已竣工项目23个。94个计划新开工项目已开工37个，其中本月开工6个，复工2个。

　　3、12个重点项目建设战役重大前期项目进展情况：总投资51.96亿元。1-9月完成投资4854万元。3个项目拆迁中，3个正规划设计，2个工业项目正办理工商登记、1个正准备填方。

　　4、省市在建重点项目进展情况。正兴无内胎车轮、驰发电动车等2个省级重点项目完成投资12886万元，完成年度计划的117.15%，比增 169.69%，提前4个月完成年度投资任务。年初确定的18个市级重点项目在建16个，部分竣工8个，比去年增加4个，累计完成投资105389万元，完成年计划的87.46%，比增18.67%,占全区固定资产投资的17.11%，超序时进度12.46个百分点。7个列入市级重点项目建设战役的项目中，其中在建项目4个(宝诺电子、红星美凯龙、三宝高速线材与精密铸造、正和钢管)，现主体在建3个，正和钢管一期420亩用地完成大部平整;重大前期项目3个(漳华路改造、桥南大酒店、元光文化生态园)。其中圣王大道建设及配套用地前期开发正招商，桥南五星级酒店用地已摘牌正规划设计，省道西港线漳华路改扩建工程已办理选址意见和完成地形测绘。

　　二、主要成效

　　1、全区投资增长继续提速。1-9月，全区城镇以上固定资产投资616017万元，比增24.58%，增幅比8月提高1.3个百分点，比上半年提高 5.94个百分点，其中，9月当月完成投资72477万元，比去年同期增35.33%，比今年8月份增加8477万元，环比增长13.25%。其中，160个重点项目投资增幅达43.33%，工业项目完成投资106179万元，比增54.31%，房地产项目完成投资310347万元，比增 48.18%。

　　2、部分项目和单位提前实现全年投资目标。省级重点项目至8月底已提前四个月完成全年投资任务;4个市级重点项目战役在建项目8—9月份完成投资 30471万元，完成大干150天奋斗目标的105.99%，超序时进度66个百分点;全区160个重点项目中有12个重点项目超额完成150天投资目标，47个重点项目超序时进度。天宝镇、浦南镇分别完成全年投资奋斗目标的110.45%和102.13%，提前实现全年投资任务，东铺头街道完成 99.4%，也将提前完成全年投资任务。有一半以上的镇、街道完成全年工业项目投资任务。

　　3、解决问题力度增强。为加快推进项目建设目标按时完成，区领导多次组织全区项目现场督查、现场办公，积极为投资者和企业解决用电、资金、土地、用工、供水、证照办理等问题，确保“决策在一线落实、干部在一线工作、问题在一线解决”，推进项目建设取得突破进展。针对企业水电配套滞后问题，金峰开发区主动帮助企业办理自来水开户，指定专人负责协调及报送材料，完成元铠人防、立和金属等14家企业申办用水开户;针对征迁遗留问题，开发区领导进村入户，连续作战，顺利解决了埔尾二期片区、大北农二期、金峰卫生服务中心等征迁遗留问题。芗城丽景因部分民众占用施工地块为临时菜市场，导致安全问题被安全监管部门责令停工，新桥街道仅用3天时间圆满解决问题，促使工程顺利复工。

　　4、重点项目建设步伐加快。94个计划新开工重点项目已开工37个，开工率39.36%，比去年提高3.25个百分点，尽管受9月份三次台风影响，下雨时间达半个月，但9月新开工项目达6个，复工2个，8至9月开工数占1-9月份总数的37.84%，开工率进一步提高;160个重点项目中有48个项目实现国庆建设节点目标，其中基础设施项目5个、房地产项目22个、工业区1个、工业项目24个、商贸项目3个、农业项目2个、社会事业11个。在供地方面，金峰开发区1-9月征用工业土地782.4亩，平整工业用地715亩。西桥街道仅用20天完成桥南五星级酒店项目107户、16443平方米的拆迁任务;石亭镇仅用23天完成了正和钢管一期420亩征地任务，10天征用福晟配套园300亩的征地任务，速度之快，均刷新了我区新纪录，且实现征地群众“零上访”。芗城国土分局专门成立12个工作组，分项目、定专人跟踪土地报批问题，仅用五天时间就完成了正和钢管303亩用地报批工作。浦南镇两周内完成石天线浦南布坑路段拓宽工程的环评、土地预审、规划红线图、工程可行性报告、设计、立项等前期准备工作。

　　9月份，又有大北农饲料二期、国立工贸、新佳美一期、天昱新型材料二期、金通达铝业、宝顺城钢管等6个项目用地和铼鋐家具、求精汽配2个项目零星用地获批，圣王大道、正和钢管二期、科宝金属制品、新佳美二期、艾特华泰箱包二期、福龙诚家居等21个城建或生产项目用地已上报审批或正在组织报批，其中生产性用地2100亩。此外，有关部门正全力组织第五批工业用地挂牌，目前已报国土分局的有南洋门业、宏基金属、大北农饲料、捷美电业二期等4个项目。

　　三、存在问题

　　1、任务完成喜忧参半。全区160个重点项目8-9月完成投资118491万元，占“大干150天”投资计划的37.14%，低于序时进度2.86个百分点，后三个月还要完成投资200589万元，压力较大。8-9月重点项目投资任务完成最好的单位是通北，完成7137万元，占5个月任务数的 62.61%;其次是巷口，完成18941万元，占55.71%;区水利局完成401万元，占51.41万元%;南坑完成21153万元，占 47.01%;浦南完成6150万元，占42.41%;区教育局投资实现突破，完成423万元，占40.29%。有24个项目的投资额为零，与当前全区大干快上良好的势头极不协调。

　　2、前期工作周期仍然偏长。94个计划新开工重点项目仍有57个未开工，其中，基础设施4个、房地产12个、工业31个、商贸服务业5个、社会事业5个。去年“11·16”奠基开工项目23个(工业20个)，至今未开工项目仍有15个(房地产1个、工业14个)，多数项目是因报建手续繁琐，需时较长，造成迟迟不能开工。豪美塑料包装、立和金属因土方平整未完成无法开工;宇川电子也因未交点交地未开工;永鲜食品、上宇环保因土地证未发影响融资;国立工贸、欧瑞园冻干食品、旋琅格建材、正荣木业正在设计或已完成设计，尚成家具施工队都已进场，都因土地未挂牌影响到施工许可证办理不能开工。宇川电子、越远食品、三宝铸造、正和钢管一期、施琅格建材科技等4个第四批挂牌项目挂牌方案上报市审批已有时日仍未能挂牌。第五批拟挂牌项目合9月份已获批的6个项目用地等批复挂牌后还要办理用地预审、规划选址、环评、立项、用地规划许可、工程规划许可、审图、预算、招标、办理质量监督、安全监督、施工许可证等，需要较长时间，估计有的项目年内无法动工。

　　3、融资与原材料涨价影响。受国家加强宏观调控的影响，融资难度越来越大，资金筹措困难，工程不少资金无法到位，或者原材料上涨导致成本上扬，资金周转不灵部分工业项目建设持观望态度。特别是部分国有投资项目资金落实难，到位慢，严重影响了项目的进展。今年来金峰开发区今年来已获批工业用地1685亩，已上缴省里报批税费4000多万元。随着土地报批力度的加大，需上缴省里的资金里大，加上计划开发片区的征地拆迁资金需求和还贷压力，资金周转较为困难，不仅影响到用地报批，也对下阶段的基础设施配套建设和“三通一平”工作造成一定影响;腾飞花园安置房、汽车车轮产品监督检验中心、益民花园、金峰花园等项目也因资金缺乏影响建设进度。

　　4、水电路设施配套慢等因素影响。尽管金峰开发区采取了专人跟踪负责、主动协调有关部门等一系列措施帮助企业解决存在的困难，但还有一些企业，如：立和金属、富存家居、豪美塑料、求精汽配、爱伯特家居、国立金属、科通工贸等项目存在用电、用水或土方问题未解决，影响工程开工或工程进度。

　　四、下阶段措施

　　项目建设是推进芗城跨越性发展的基础，是加快发展的平台，壮大产业、增强后劲、优化结构、促进发展的重要手段。第四季度是是集中精力抓项目建设的关键时期，全区上下要进一步振奋精神，再鼓干劲，克难攻坚，全力以赴冲刺第四季度，确保全年目标圆满完成。

　　强化工作责任。各项目单位针对目前重点工程建设存在的问题，一个一个找原因，根据原因找对策。对未开工的项目，要尽快完成供地、立项、环评、设计、报建等各项审批手续，确

　　元铠人防、豪美塑料包装、永鲜食品、富存家居、玉致家具、年达建材、荣兴包装、求精汽配、尚成家具、正和钢管一期、浦南布坑段拓宽工程、金峰小学、金峰社区卫生服务中心等一批项目在10月份开工;海莱照明、欧瑞园冻干食品、福正木业、金通达铝材、宇川电子、国立工贸、广丰电子、上宇环保、爱伯特家居公路交通公司改性沥青项目、施朗格建材、正荣木业、亿胜物资、腾飞花园、圣王大道、江滨西延伸段二期等一批项目在11月份开工。

　　2、加快建设进度。要按照“五大战役”目标任务，按周、按旬、按月倒排工期，积极协助和督促项目业主加快工程进度，确保中山桥、瑞京路西延伸段二期、大学西路中段、科华大功率不间断电源、科晖二期、信峰塑料一期、隆顺彩印包装、昌盛家具、腾宇制衣、精铭开关、保尔福金属制品、安然燃气加气站、万安实业热固性静电粉末、锦丽木制品、三宝高强度钢高速线材项、金利达电子扩建、妇幼保健院改造、永鸿三湘城一期、丽园君悦二期、建元南花园10号楼、天隆名府一期等一批项目在10至11月份尽快竣工达产。

　　3、突出化解难题。加大对难点问题解决力度，保障项目按进度实施。特别要协调和敦促水电部门加快铺设进度，确保既定项目及时开工建设。对部分企业零星用地尚未平整的要限时解决，不要因小问题而影响企业项目开工。要妥善解决好悦港花园二期的征地与安置问题、丽景芗城的庙宇拆迁与安置问题，明确工作时限，确保施工单位按期进场施工。同时，对信贷融资，各项目单位要继续抓住适度宽松货币政策机遇，加强与金融部门主动衔接，按照信贷投放意向和要求，抓好完善项目前期工作，提高项目成熟度，争取信贷更大支持。要切实做好项目推介工作，牵头组织开展银企座谈，寻求银企合作。要密切跟踪国开行贷款到位，积极争取其他商业银行资金支持。有关单位和镇街要积极帮助企业加快办理土地证、房产证等手续，以有效支持企业融资。

　　4、优化服务效率。要加强软环境建设，转变作风，优质服务，提高效率。金峰、国土、发改、环保等部门要超常服务，加快项目报批，尽快完成项目前期工作，力争项目尽早开工建设。特别对已具备开工条件，用地未挂牌的项目，建设手续要采取变通的方法解决，以便企业早日投建。